El Consorcio, que se constituyó hace apenas 6 años y está integrado por el Cabildo de Tenerife, el Gobierno de Canarias y la práctica totalidad de los Ayuntamientos de la isla, fue concebido para prestar la competencia municipal de los servicios de bomberos dándole un carácter insular que optimiza los recursos, tanto de personal como de medios de extinción, y permite la necesaria coordinación bajo un mando único. Recordar que esta Administración es fruto de la fusión de los servicios de bomberos del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, del extinto Consorcio Sur y de la Mancomunidad del Valle de La Orotava, a los que se ha sumado dos promociones de nuevos funcionarios, un total de 195 efectivos.
La firma de estos acuerdos supone en la práctica pasar una página en la corta existencia del servicio insular, dejar atrás la necesaria etapa de consolidación de este nuevo esquema supramunicipal y sentar las bases que permitan el desarrollo de un Plan Director cara al futuro que garantice la mejora continua de las prestaciones que recibe el ciudadano. La estabilidad de la plantilla en cuanto a las condiciones que rigen su trabajo cotidiano conforma los cimientos de esta planificación y dota a la organización en su conjunto de la solidez necesaria para afrontar el crecimiento al que se enfrenta en estos próximos ejercicios.
En cuanto a los pactos concretos, trabajadores y Administración, estiman como más conveniente seguir con la contratación de personal funcionario para la realización de las funciones de bombero y dejar sobre la mesa el procedimiento para la contratación de personal laboral eventual que se había planteado.
En este sentido el crecimiento de la plantilla para los próximos cuatro años se ha fijado en alcanzar los 50 bomberos de guardia permanente en 2010, frente a los 40 de que disponemos actualmente. Esto supondrá la incorporación de unos 75 nuevos funcionarios en el periodo que se irán incorporando a los parques existentes hasta la apertura de las nuevas instalaciones previstas.
Se ha acordado también completar, con carácter urgente, la provisión de plazas de mando que puedan resultar vacantes de los procedimientos actualmente en curso, siempre por promoción interna, fundamental para mejorar la organización jerárquica de este servicio de emergencias.
Las partes acordaron también considerar que los funcionarios que realizan turnos están sometidos a la regulación que la normativa estatal prevé para la prestación de servicios en régimen de especial dedicación, es decir, que pasa su jornada normal de trabajo de 37,5 horas semanales a 40. Tal modificación sustancial supone para estos trabajadores situaciones que implican mayor penosidad y dedicación, consecuencia que requiere la adecuación de los complementos específicos y de productividad que este colectivo venía percibiendo.
En la práctica este acuerdo no supone incremento en las retribuciones brutas de los bomberos ni incremento en el presupuesto del Consorcio, ya que se tal adecuación salarial se establece por el incremento de su dedicación, servicios que actualmente se venían prestando y cobrando como servicios extraordinarios a través de la partida de gratificaciones. Las condiciones pactadas vienen a regularizar el exceso de jornada existente y necesario para la sustitución de vacaciones, asuntos propios y bajas por enfermedad. Se ha transformado en una cantidad fija mensual y se ha ligado su abono su estricto cumplimiento efectivo.
Importante es también la introducción de parámetros de regulación de la productividad que percibirán los funcionarios que cumplan con los objetivos fijados, como son la incentivación de la asistencia al trabajo y diligencia en la ejecución de sus funciones.
Otro punto destacado que se ha resuelto con este acuerdo es la equiparación de las retribuciones de bomberos que, encuadrados en diferente grupo funcionarial, ejercen las mismas funciones en la organización, hito que ocurrirá en el ejercicio 2008 mediante la recalificación de sus plazas en el ámbito de la nueva Relación de Puestos de Trabajo.
La elaboración de esta Relación de Puestos de Trabajo, como herramienta imprescindible para la gestión del personal, será encargada a la Fundación Bosch i Gimpera dependiente de la Universidad de Barcelona especializada en el estudio de los servicios de emergencias, cuyas conclusiones serán vinculantes para las partes. De cualquier forma en los documentos suscritos se incluye también las bases que deben regir este análisis cara a mejorar la organización del servicio.
En tanto se culmina la definición de la estructura definitiva del personal del Consorcio, se ha pactado efectuar, con carácter inmediato, la adscripción temporal de los funcionarios a su actual centro y puesto que desempeñan.
De igual modo se acuerda promocionar la realización de retenes preventivos para garantizar la seguridad de los eventos donde exista gran acumulación de personas entre las Administraciones y particulares que las promuevan, servicios que deberán ser realizados con los medios y personal profesional del Consorcio.
En cuanto a la formación de los funcionarios el pacto incluye elaborar y desarrollar un programa de reciclaje continuo cuyos detalles se consensuarán con la Junta de Personal e intentando participar a la Academia Canaria de Seguridad.
El nuevo Acuerdo de Condiciones Laborales del Personal Funcionario respecto al anterior de 2002, en grandes trazos, regula la jornada laboral estableciendo guardias de 24 horas siguiendo el patrón 1 - 4 (se trabaja una y se libra 4), adecúa las retribuciones al aumento de la jornada pactada e introduce cara a la jubilación de los funcionarios una fórmula mixta con un premio y un plan de pensiones. El resto del articulado ha quedado prácticamente igual con una redacción que impida problemas en su interpretación.
Ambas partes valoran satisfactoriamente los acuerdos alcanzados que permiten sentar las bases del funcionamiento futuro del Consorcio que, con el desarrollo del Plan Director, mejorará sustancialmente el servicio que presta esta entidad a los ciudadanos de Tenerife.
Bomberos y Administración quieren pedir disculpas públicamente por cualquier acción o declaración que pudiera haber causado molestia durante estos días de conflicto, quizás innecesariamente prolongado, que afortunadamente se ha resuelto con un acuerdo que satisface a las partes y conlleva un claro beneficio para la sociedad en su conjunto.
Santa Cruz de Tenerife, 21 de noviembre 2006
El programa formativo, de 75 horas lectivas, está estructurado en 16 módulos que abarcan materias como la atención psicológica en emergencias, los incendios forestales, primeros auxilios, técnicas de rescate en espacios confinados, actuación en accidentes de tráfico, cartografía y mercancías peligrosas, entre otros temas.
El curso, destinado a los bomberos voluntarios que realizan labores de intervención con el Consorcio de Tenerife y a las personas interesadas en opositar a las plazas convocadas por esta entidad, se iniciará este mes de noviembre.
Para obtener más información o solicitar la preinscripción, póngase en contacto con la Academia Canaria de Seguridad (www.gobiernodecanarias.org/academia) en los siguientes teléfonos: 928452644 y 922687241
Las nuevas condiciones laborales del personal funcionario del Consorcio entratrán en vigor el próximo día 01/01/2007 una vez sea ratificadas por el Pleno del Consorcio y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia.